報告事項
１ 市障害者計画について ⑴ 計画の法的位置付け
市障害者計画は、障害者基本法第 11 条第３項に、「国の障害者基本計画及 び都道府県障害者計画を基本」とするとともに、「市町村における障害者の ための施策に関する基本的な計画」として位置付けられており、国や都道府 県の障害者計画と整合性を図りながら、障がい者施策の基本的方向性を定め るものとされている。
※ 国・県の障害者計画
① 障害者基本計画（平成 14 年 12 月策定）
計画期間は、平成 15 年度から平成 24 年度までの 10 年間 ② ふくしま障がい者プラン（平成 21 年 3 月策定）
計画期間は、平成 22 年度から平成 26 年度までの 5 年間 障害者基本法
第 11 条
３ 市町村は、障害者基本計画及び都道府県障害者計画を基本とするとともに、
当該市町村における障害者の状況等を踏まえ、当該市町村における障害者の
ための施策に関する基本的な計画（以下「市町村障害者計画」という。）を策
定しなければならない。
⑵ 「新・いわき市総合計画 ふるさと・いわき 21 プラン」との関係 市障害者計画は、市の総合計画である「新・いわき市総合計画」を上位計 画としており、その部門別計画になることから、総合計画の基本構想や施策 体系を踏まえ、本市における障害者施策の基本目標を定めそれを実現する総 合的な計画となります。
なお、「新・いわき市総合計画」の後期基本計画（計画期間 平成 23 年度 ∼平成 32 年度）には、基本構想の政策の柱の一つである「Ⅱ 心をつなぎ、 支えあう」の中に、「障害者保健福祉の充実」を政策として掲げており、① 「自分らしく暮らすための支援」、②「共に生きる社会の環境づくり」の２ つを施策体系の基本としている。
⑶ 市障害福祉計画との関係
障害福祉計画は、障害者自立支援法第 88 条に基づき、市町村に策定が義 務付けられており、生活介護や就労継続支援等の法定サービス、移動支援事 業や日中一時支援事業等の地域生活支援事業の各サービスについて数値目 標を定めるものとされています。本市では、平成 19 年 2 月に「第 1 期いわ き市障害福祉計画」を策定し、その後 3 年毎に計画の改定作業を行っている。
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の確保を目的にしているため、「市障害者計画」の下位計画に位置づけるこ とができる。
２ 現在の市障害者計画について ⑴ 策定経過
計画の策定にあたっては、学識経験者をはじめとした委員により障がい 者福祉について幅広く検討するために市障がい者計画策定委員会（庁外検 討組織）を設置し、また、庁内においても関係課の連携・調整を図り計画 策定を進めるため、庁内検討委員会等を設置した。
開 催 日 主 要 課 題
第 1 回 9 月 27 日 委嘱状交付、役員選任、所掌事項説明等
第 2 回 11 月 18 日 行動計画の進捗状況
第 3 回 2 月 18 日 実態調査結果等
平
成
14年
度
第 4 回 3 月 25 日 現状と課題
第 5 回 5 月 29 日 基本構想
第 6 回 7 月 30 日 重点施策、数値目標の基本的考え方
第 7 回 11 月 27 日 数字目標の考え方 平
成
15
年
度 第 8 回 1 月 29 日 進行管理等
⑵ 内容
ア 基本理念
「すべての市民が人格と人権を尊重し支え合いながら、ともに生きる社会」 イ 計画の視点
障がい者計画の総合的な観点として、4つの視点を設け、それらをより 具体化するため、それぞれの視点ごとに計画目標を設定している。
視点１ 社会のバリアフリー化の推進 視点２ 利用者本位の支援
視点３ 障がいの種類、程度等を考慮した総合的なサービスの提供 視点４ 関係機関、計画、施策との相互の緊密な連携
ウ 施策体系（別紙参照）
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３ 策定体制
計画の策定にあたっては、学識経験者や関係機関・団体から推薦を受けた 委員等で構成する障がい者計画策定委員会を設置し、また、庁内関係課の連 携・調整を図るため庁内検討委員会を設置する。
⑴ 障がい者計画策定委員会
ア 設置目的 計画の策定に関し必要な事項について審議し、計画（案）を 市長に提言する。
イ 委員構成 学識経験者、障がい者団体、障がい者福祉施設関係者等 15 名で組織
⑵ 庁内検討委員会
ア 設置目的 庁内における連携を密にし、計画策定に関する事項を調査・ 検討する。
